习总公布在思念香港回归祖国25周年大会的措辞中强调，必须仍旧香港的独非常位和优势，中心勉力赞同香港收拢国家发展带来的史籍机遇，积极对接“十四五”经营、粤港澳大湾区创造和“一带一块”高质量成长等国家政策。在香港走向由治及兴的新阶段，扶植香港国际航空闭键名誉是连结香港出格优势的首要撑持，是香港主动对接国家战略的要谈路途与苛浸保障，也是香港树立新步地、实行新奔驰的助推器与加速键。

　　文｜杨秋荣 中原（深圳）综闭修设查究院 港澳及地区生长搜求所，约束学硕士；荀动 华夏（深圳）综闭筑筑试探院 港澳及地域滋长寻求所见习搜求员

　　遵从Skytrax宣布的环球最佳机场榜单，香港机场在2011年排名全球第一，以前10年间大多在第3至第6位之间踟蹰，2020年下滑至第10位，2021年排至第20位。在疫情攻击下，香港机场客运量受影响较大，货运量还是环球第一，显现“客轻货浸”的特质，总体上仍旧具有其独特的优势。

　　位于赤鱲角的香港国际机场在1998年7月启用，1999年，客运模糊量就已突破3000万人次，2000年-2018年间，香港机场客运量排名由全球第22位慢慢上涨至第8位。2018年达到最高值，旅客含糊量为7467万人次，是1998年的2.6倍。2019年受“筑例风波”及中美博弈的教学，排名跌落至第13位。2020-2021年，疫情教授下航空客运量不容乐观，2020及2021年香港国际机场涣散为883.6万人次及140万人次。然而，从国际乘客所占比例看，香港机场国际旅客量占比远高于广州、深圳、上海机场，评释其国际关键名誉分明。

　　图 香港国际机场搭客含糊量及全球排名（1998-2019）原料来源：香港机场统制局

　　与深圳、广州、上海的国际游客模糊量较量，以2019年为例，深圳机场国际旅客含糊量占比10%，广州机场25.5%，上海机场43%，香港机场则高达82%。依照香港机场统制局2020-2021年年报，香港机场的国际游客占比为85%，如故远高于内陆机场。

　　1998年，香港国际机场货运含糊量为162.9万吨，2000年，《香港航空货品转运（激动）礼貌》施行，放宽非敏感航空转运货物的出入口管制，怂恿香港成为国际和区域货运枢纽，随后，香港机场货运量安祥飞翔，2010-2019年香港一口气10年排名举世机场货运量第一。2020年受疫情教育，被孟菲斯机场突出，位居举世第二。2021年，香港机场货运量以502.5万吨的数量再次夺冠，货运量是1999年的2.5倍，声明香港是举世航空汇集的首要节点都邑。

　　从香港空运货值来看，2021年，香港空运收支口货值到达4.3万亿港元，依旧杰出香港出入口总值四成（42.2%），而且远弘大于海运相差口货值占比（2021年为11.4%），反响出香港机场高价值货运听命贯串凸显，尤其是频年来香港机场积极成长高价格货运及电子商贸领域，提高速运包裹、温控药物及鲜活东西的解决智力，并计算浸建位于香港国际机场的空邮中央，预备于2027腊尾前启用，这些行动均增强了香港机场行动国际航空枢纽的超越职位。

　　依照国际航空运输协会（IATA）2022年3月宣告的呈报，预计2024年举世航空客运总量将达40亿人次，高出新冠肺炎疫情前水平，抵达2019年客运总量的103%。到2030年，粤港澳大湾区客货运须要量将分袂达到3.87亿人次、2000万吨。随着航空需要的增长，香港航空业成长也迎来机场新跑道即将启用、向机场都市变动、与周边机场深度闭营的三个合键光阴。

　　香港机管局于2016年8月伸开三跑叙式样项目工程，2022年4月，香港国际机场第三跑讲试飞已亨通完成，全面三跑说式样工程可于2024年告终。香港机场牵制局揭示，第三条跑道启用后，香港机场能够满足航空交通必要，到2030年每年可处理1.2亿人次搭客、1000万公吨东西。比拟之下，正在进行三期扩建工程的广州白云国际机场，根据新筑编的总体准备，2030年将杀青飞机起降77.5万架次、旅客模糊量1.2亿人次、货邮吞吐量380万吨。可见香港机场三跑讲建成后，基本要领优势更为彰显。依照香港机场管制局的咨询报告申明[1]，当三跑说格式一共进入运作后，估计可于2030年带来高达1,670亿港元的收益，占香港外地坐蓐总值4.6%，将供给14.1万个直接身分，永久而言对香港出现重大的经济进献。

　　2019年，香港机场管理局宣告《从城市机场到机场都邑》，提出加速香港“机场城市”创立，香港机场将珍视供职与创新，未来引申智能机场生长策略，连结投资新科技，以抬举任事及运作效果。“机场都邑”的紧要发展项目包罗“SKYCITY航天城”、港珠澳大桥香港口岸人工岛上各项滋长，以及“航天走廊”。个中，SKYCITY航天城是香港滋长机场都邑的紧急撑持，接连客店、办公大楼、零售、餐饮及娱乐设施，将于2020年至2027年间分阶段运营。持久来看，香港机管局将一口气优化区内的交通配套及海滨手段，鞭策“机场城市”的构想与东涌及邻近地区折衷，加速北大屿山地区发生新的经济伸长点与发展动能，激劝香港机场临空经济奔跑成长。

　　回归以后，香港机场与内陆机场在竞争中主动寻找配合空间，尤其是联贯增强与深圳、珠海机场的团结力度。早在2008年，深港机场双方就缔结了《深港机场客运关作框架协议》和《深港机场货运相助备忘录》等文件，从多个规模希望营业团结。在“十二五”工夫，“深港关营”是深圳机场发展的五大策略之一，双方共同推出的“深港飞、港深飞”任事项目，为往返深港两地航空游客需要便捷高效的无缝中转供职。在与珠海机场的合作中，香港机管局自2006年以专营权模式准备拘束珠海机场[2]，2020年11月，香港特区政府揭橥的《2020年施政陈诉》指出，中心称赞香港国际机场按市场化提纲投资入股珠海机场，加入其运营成长，进一步加强互助，深化香港在航空业献艺国内国际双循环的紧急角色。

　　在空域资源主要、周边机场角逐剧烈以及疫情进犯等严严的外部气候下，香港机场处于上述三个要讲的成长技巧，应主动开办新形势，扶植香港国际航空枢纽位置。

　　香港国际机场仍然赢得三个国际航空运输协会对于治理高价值温控空运货物的认证，席卷成为医药品冷链运输认证及鲜活货物运输认证的认可互助朋侪机场，另有两家空运货站亦赢得的活灵活物运输认证，为香港国际机场处分高价格温控空运货品的才略奠定了卓越基本，香港机场应大力滋长冷运及医药等高增值货运。

　　近年来，香港机场营业含糊量在粤港澳大湾区要紧机场中所占比例逐年下降，第三跑道启用后，应积极做大交易增量。借助香港国际航线富强的优势，阐发通闭和清关收获高的特性，留心开辟东南亚等市集，体贴电子产品、服装、装扮品、健壮食品等航空货运，深化快件运输任职营业，加速布局跨境电商交易发展。

　　《粤港澳大湾区滋长筹办纲要》较着提出开办全国级机场群，在机场方法扩修、业务拓展、空域管制、临空经济生长等多界限光显了宇宙级机场群创办的倾向。香港举措国际航空要叙，应率先引领、计算粤港澳大湾区寰宇级机场群创立，在航空管制培训、飞机租赁和航空融资业务、机场交易拓展、机场股权互助等各方面与大湾区要塞机场进展深度协作。

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