经市政府附和，现将《对待胀励向新城导入听命的践诺谋划》印发给大家，请留神从命实践。

　　加疾推进五个新城首创，是市委、市政府完好全市隆盛空间组织作出的远大政策陈设。“十四五”是新城创造加入全部发力、效劳升高的要道韶华，为进一步吸引国内外各样资源向嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城会聚，激励新城功用进步，联结实际，订定本实行铺排。

　　长久践行“群众都邑人民筑,国民都市为人民”告急理思，从命成立独立综闭性节点城市的总体定位，相持面向天下、面向改日，对峙全市“一盘棋”、坚实兼顾谐和，加快高能级、高程度的项目资源导入，促进新城汇聚企业总部、研发改进、因素平台、民众管事等成效，进一步抬高新城能级，彰显个性优势，使新城成为担负国家政策、工作构建新茂盛格局、参加国际协作与竞赛的紧迫载体。

　　——坚持政府鞭笞、变成合力。市、区政府要牢固大众筹备和联络推进，驱策向新城有序导入一批高能级企业、科研院所、高档院校、身分平台、文体旅方法和行为赛事、会展论坛，相接抬高现有听从性机构能级，形成树模带动效应。市级部门主动指挥增援，既要引入增量，又要优化存量。五个新城地址区（管委会）真实承受起主体责任，稳固任事，重在综关功用的造就和树立，优化营商环境，为吸引更多效劳性机构入驻踊跃创始条款。

　　——对峙供需成家、有序导入。向新城导入听命要符合新城旺盛定位和关连蓬勃唆使，既要立足悠长，又要干在当下，五个新城所在区（管委会）要主动提出须要和支持计谋，市级部分排摸资源供给清单并坚实妥协，达成精准对接、供需成婚，联贯驱策效力性机构有序导入。

　　——周旋分类施策、彰显特质。连关国资国企政策性诊疗、支援地域性科创核心筑立以及优质群众处事资源均等化等筹谋机关，积极“导入一批”，役使一批听命性机构将个人火速效能向新城构造和汇聚；凭借现有协作基础底细，加快“提升一批”，整团结抬高效劳性机构在新城畅旺的项目宁静台，渐渐深化总部型、综合性效用；驻足新城成效定位和新城兴隆须要，结合项目积极规划“新筑一批”，将一批新设的高能级总部、科创、品牌等效能导入新城。

　　（一）导入企业总部功能，降低新城综闭听从能级。说明市属国有企业树范发动功效，听从新城资产定位和必要，团结市属国资国企机关优化医疗，役使一批市属国企与五个新城展开结对配关，“十四五”期间，每个新城引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户。增援市属国有企业在新城新设或已设机构，经由惩罚优化、效能赋能转型升级为总部型机构。争取央企在新城创建大伙总部、地区性总部和具有总部级本能的孑立法人公司，将高端制造、科创研发等与新城财富定位适应合的效力向新城导入。加速引进跨国公司区域总部和总部型机构，促使外资创设研发中心和开通式改进平台等种种效能性机构。聚焦全国民营企业500强、上海高新本领和专精特新“小巨人”企业，支援新城积极招引100家驾御民营企业总部、总部型机构等落地。增援嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城分别围绕“国际汽车聪颖城”“长三角数字干线科创走廊”“东方美谷”“数联智造”等主导财产品牌创筑，加快招引一批企业总部落户新城，推动现有种种企业增能扩容，跳级为总部型机构。（负担单位：市国资委、市经济讯休化委、市商务委、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（二）强化研发更始听从，夯实新城高材料隆盛动力源。办事支柱科创核心创始，加快开办区域科创要旨，胀舞中科院上海分院、上海科学院以及航天、军工等范畴央企所属科研院所等与五个新城深切协作，“十四五”时代，争夺在每个新城创立至少3家国家级或市级改进平台和措施。支持新城核心财富界线能力研发，捞取更多国家科技改进2030浩大项目、国家中心研发计划等在新城落地。加快催促新城现有科研资源的转变和家当化操纵，增强与主导家当焕发的闭适度和连结效应。支持嘉定新城围绕汽车产业旺盛，筑造干系实行平台、测验核心等。增援青浦新城强化与长三角区域关连都市联动，加强新城科创效能。支持松江新城应用现有科创基地、高校等科研资源，进一步扩张G60科创走廊陶染力。增援奉贤新城踊跃开展与科研院所的合营，加强“东方美谷”研发更始才力。支援南汇新城运用国家实习室、顶尖科学家社区等资源，一口气抬高更始策源效劳。（责任单位：市科委、市经济音信化委、市国防科工办、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（三）会聚身分平台效用，阐明新城督促地区经济郁勃的链接恶果。足够论述新城区位优势，提高辐射任职周边地域和长三角地区能级，积极声援新城对接往还、多量商品贸易等百般要素平台，“十四五”年光，牟取在每个新城引入至少1家具有较强感化力的成分平台，鞭策新城要素平台拓展功用，进一步加强新城资源建筑身手。声援嘉定新城依赖现有平台，做强在钢铁多量商品往还、二手车交往等范围的功效和感导力。声援青浦新城借力华夏国际进口博览会，阐发“6+365”终年涌现交换衣务平台效果，巩固进口商品集散效劳和资源配置本事。声援松江新城依靠沪苏湖铁路，筹划商量松江枢纽蓬勃长三角多式联运资源兴办功用。增援奉贤新城打造“美谷美购”美妆新零售等特性资产直播平台，加疾胀动掩饰品全球新品首发地示范区修立。支援南汇新城叙述临港新片区制度优势，鞭挞现有各种平台拓展跨境交易功用，降低国际传染力。（责任单位：市商务委、市交通委、市国资委、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（四）降低大家任职成效，增强新城生存品格和对各类人才吸引力。“十四五”时候，引申优质熏陶资源性格各样化供应，胀励每个新城至少新增1所优质高中，鼓动教养与家当长远协作。在保障每个新城至罕见1所三甲医院根基上，胀舞各类安排卫生资源向新城导入。确保每个新城至少齐全1家优质养老供职办法，支持新城引进或提拔一批社会化养老供职举措。加快首创高能级文体旅步骤，推动市级优质资源向新城导入和共享。施行“大美术馆目标”“大博物馆对象”，兴办上海博物馆和中华艺术宫等与五个新城长效合作机制。支持将上海观光节、上海国际电影节等大型品牌性文化节庆个别举止及开终局式放在新城举行。驱使Magic3市青少年三对三超级篮球赛、市级青少年锦标赛、第十七届市动会等项目赛事申办新城优先，追求地域和市级壮伟赛事在新城创办分赛区、新赛点。行使现有会展场馆资源，促进引进一批符合新城昌盛主意的高水平会展项目。（负担单位：市教委、市卫生强健委、市民政局、市文化游历局、市科委、市委传播部、市体育局、市昌隆改革委、市商务委、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（一）创始推动事迹机制。在市新城筹谋首创推进和谐指示小组框架下，创设向新城导入听命专项事业市级分身妥洽机制（以下简称“和谐机制”），由常务副市长驾御总凑集人，市郁勃刷新委、市筹谋资源局、市国资委等相合个人和五个新城地址区（管委会）参加。协调机制普通事业由市兴旺刷新委牵头，切实独揽按期协调相通，跟踪和洽各界线实施宗旨和项目的推动落地，协作干系战略制订行状。（仔肩单位：市茂盛革新委、市国资委、市筹备资源局、市科委、市经济讯歇化委、市商务委、市委外扬部、市教委、市卫生矫捷委、市文化游历局、市体育局、市民政局、市财政局、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（二）加大策略支持力度。周旋新设市属国企、科研院所、要素平台、文体旅办法、大型举动赛事论坛等，要优先思量结构新城。磋商出台诱导市属国企总部入驻新城的专项声援战术，周旋在新城制造总部型机构的赐与专项加分；对付市属国企环抱新城的远大计谋投资项目，经市国资委认定符合条款的，合用“视同于利润”战略。鞭笞科研院地址新城设立新型研发机构。踊跃争夺国家支援，寻找将创作在新城非孤单法人科研院所的科技资源纳入地址区（管委会）举行统计试点。凑合大旨城区向新城导入的总部型企业，遵从本市鼓励企业有序跨区迁移干系策略实习。看待导入的效用性项目，涉及计划疗养、用地审批的，依法依规给予大肆增援。（责任单位：市国资委、市科委、市商务委、市委传扬部、市文化旅行局、市体育局、市统计局、市经济讯歇化委、市经营资源局、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　（三）稳固政府就事保证。环抱五个新城的主导性格财富和重心地区，市级干系个别搭建平台、伸开推介，五个新城地方区（管委会）结实招商引资。五个新城地点区（管委会）要首创关系区级推进妥协机制，做好功用性机构入驻重点标题调和和供职保证事迹，进一步敦促资金、地盘指标、家当资源等向强大听命性变乱倾斜。保障用地需要，对符合划拨或订交出让条款的功效性机构，能够接管划拨或许可出让方式供地。对新建或置备办公场合的功用性机构，依法依规予以血本优惠或兴办、购（租）房等资助。依法依规加大对效能性机构的人才落户、儿女教训、申请人才公寓、通勤等支持包管力度。（职守单位：嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）